工信部发布人形机器人国家标准体系建设指南：2028年前制定不少于100项关键标准

8 月 25 日消息，工业和信息化部正式发布《人形机器人国家标准体系建设指南（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。这是继 2023 年《人形机器人创新发展指导意见》之后，国家层面在人形机器人领域的又一份纲领性文件，也是中国人形机器人产业从‘能跑会跳’的技术突破阶段，迈向规模化、标准化落地阶段的关键制度保障。意见稿明确提出，到 2028 年制定不少于 100 项关键标准，覆盖能力测评方法、关键技术、平台系统、应用场景及安全治理五大领域，并推动 200 家以上企业参与标准实施。

核心目标：100 项关键标准与 200 家企业落地

根据意见稿披露的内容，本次人形机器人国家标准体系建设主要设定了以下量化指标：

意见稿将五大领域进一步细化为多个子方向。其中，能力测评方法标准主要解决人形机器人在运动能力、操作能力、感知能力、认知能力等方面的统一评测依据，避免各家厂商各说各话；关键技术标准聚焦于灵巧手、关节模组、传感器、运动控制、操作系统等核心组件的接口规范与性能要求；平台系统标准则面向整机系统集成与软件平台互联互通；应用场景标准针对工业制造、特种作业、家庭服务等典型场景制定作业规范；安全治理标准涵盖功能安全、信息安全和伦理要求，是人形机器人进入开放环境作业的前置门槛。

工信部有关负责人在解读时表示，当前中国人形机器人整机企业已超过百家，产业链上下游企业过千家，但标准缺失、接口不统一、评测不可比等问题已成为制约产业规模化的瓶颈。本次标准体系建设指南的出台，正是要从制度层面打通‘技术突破—标准建立—规模化应用’的产业闭环。

同期观察：世界人形机器人运动会检验真实能力

值得注意的是，在标准体系建设指南发布同期，第二届世界人形机器人运动会 100 米障碍赛在北京收官，赛事结果从另一个维度验证了中国人形机器人在复杂地形下的真实作业能力，也为标准体系中的能力测评方法提供了宝贵的数据样本。

本次 100 米障碍赛共组织 50 台人形机器人轮番挑战，赛道设置连续斜坡、螺旋台阶、S 弯桥等多重关卡，全面检验机器人在复杂地形下的动态平衡能力与环境适应能力。最终，深圳智元队以 1 分 28 秒 32 的成绩夺冠，展现出在步态控制、地形感知和实时决策方面的综合优势。赛事中部分机器人出现摔倒、停滞、偏离赛道等情况，也直观反映出当前人形机器人在非结构化环境下的稳定性仍存在较大提升空间。

外媒在评价本届运动会时指出，中国具身智能正在从‘会跑会跳’的演示阶段，加速向‘真干活’的实用阶段进化。这种进化不仅体现在运动会赛场上，更体现在产业实际落地节奏上。以无界动力为例，其第一批人形机器人已经发货法国，正式进入欧洲汽车零部件产线‘打工’，这是中国人形机器人首次以批量方式进入欧洲工业制造场景，标志着国产人形机器人开始接受国际高端制造业的实战检验。

消费侧治理：中消协同步发布 AI 服务消费提示

在人形机器人标准体系建设指南发布同日，中国消费者协会 8 月 25 日也发布了 AI 服务消费提示，提醒广大消费者理性认识 AI 生成内容，警惕部分商家利用 AI 技术进行虚假宣传和过度营销。中消协指出，当前 AI 生成内容已广泛渗透到图像、视频、音频、文字等多个领域，部分内容以假乱真，消费者在选择 AI 相关服务时应注意识别内容来源、了解模型能力边界、保留交易凭证。

中消协同时强调，AI 服务提供者应当依法依规标示 AI 生成内容，不得以 AI 生成内容冒充真实信息误导消费者。这与工信部人形机器人标准体系建设指南中关于‘安全治理’领域的要求形成了从生产侧到消费侧的治理闭环，也体现了监管部门在 AI 技术快速渗透背景下，对技术发展与消费者权益保护并重的监管思路。

行业观察：标准先行是规模化落地的必经之路

从全球范围看，人形机器人标准建设正处于起步阶段。国际标准化组织 ISO 已成立相关技术委员会推进机器人安全与互操作标准，但针对人形机器人这一新型品类的系统性标准体系尚未形成。中国此次率先发布国家层面建设指南，有望在国际标准博弈中争取更多主动权。

对于产业而言，标准的意义不仅在于统一接口和评测方法，更在于降低产业链协同成本。当前人形机器人整机企业、零部件供应商、系统集成商、应用方之间存在大量重复定制和接口不兼容问题，一套统一的国家标准将显著降低跨企业、跨场景的集成成本，为规模化落地扫清制度障碍。

综合来看，工信部此次发布的人形机器人国家标准体系建设指南，是中国人形机器人产业从技术追赶走向产业引领的重要制度安排。100 项关键标准、200 家企业落地实施的目标若能如期实现，将为中国人形机器人在 2028 年前后实现规模化工业应用奠定坚实的制度基础。而同期举办的世界人形机器人运动会和已进入欧洲产线‘打工’的国产人形机器人，则从实战层面证明了这套标准体系所对应的技术能力，已经具备走向真实生产环境的条件。