加州通过全美首个强制AI独立审计法案SB 813与AB 1405：要求高风险AI系统接受第三方合规审计
发布时间：2026年09月12日 13:00:009月11日，美国加州州长纽森正式签署SB 813与AB 1405两项AI法案，并于9月12日对外公布全文。其中SB 813建立全美首个州级AI系统与模型的法律合规独立验证机构框架，要求高风险AI系统接受第三方合规审计；AB 1405建立州级AI审计员注册制度，规范审计机构与人员资质。这是美国首个州级强制AI审计立法，与白宫自愿性测试框架形成鲜明对比，标志美国AI治理开始从自愿走向强制。
9 月 11 日，美国加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）正式签署 SB 813 与 AB 1405 两项 AI 法案，9 月 12 日对外公布全文。这两项法案合在一起，构成了全美首个州级强制 AI 审计体系，与白宫此前推动的"自愿性 AI 安全测试"框架形成鲜明对比。
两项法案核心内容
SB 813（高风险 AI 合规验证法案）：建立全美首个州级 AI 系统与模型的法律合规独立验证机构框架，要求高风险 AI 系统（如用于医疗、金融、公共安全等领域的 AI 系统）在上市前接受第三方合规审计，通过后方可在加州部署使用。法案同时规定，审计机构有权访问模型的内部技术细节，审计报告需对外公开摘要版本。
AB 1405（AI 审计员注册法案）：建立州级 AI 审计员注册制度，对执行 AI 合规审计的机构与人员设定资质门槛，要求审计员通过专门培训并注册登记后方可执业。
与白宫自愿框架的对比
这次立法的最直接参照系是白宫此前推动的自愿性前沿 AI 模型测试框架。据 CBS News 报道，白宫框架已在 8 月初完成，但至今未公开完整内容，且将开源权重模型排除在审查范围之外，仅要求闭源前沿模型厂商自愿送测。加州的做法则完全不同——强制性、有法律约束力、有明确审计标准和资质要求，被外界视为美国 AI 治理从"自愿协商"向"强制立法"迈出的重要一步。
行业影响
加州是美国科技公司最集中的州，苹果、谷歌、Meta、特斯拉等头部 AI 公司均将总部设于此。强制审计法案的落地，意味着这些公司的高风险 AI 产品将首次面临法律要求的第三方合规检查。尽管法案仍有不少实施细节待明确，但它已经向全行业释放出清晰信号：AI 审计不再是可选动作，而是强制法律要求。
展望
加州的立法极有可能成为其他州效仿的范本。美国国会层面也有多项 AI 立法在推进，加州模式对联邦立法的走向可能产生实质影响。对在美运营的中国 AI 公司而言，这项法案也值得关注——它可能成为准入加州市场的新门槛。
Sources: