白宫与谷歌OpenAI等六巨头签署超级智能自愿安全协议：四层管控机制但无法律约束力

六巨头齐聚白宫：美国最接近「国家AI安全政策」的文件

当地时间9月29日，美国总统特朗普在白宫与六家前沿AI公司负责人共同签署**《白宫超级智能协议：前沿责任联合承诺》**（The White House Accord on Super Intelligence: Joint Commitment on Frontier Responsibilities）。特朗普随后在其社交平台Truth Social公布了带自己签名的文本，新华社、央视等中文媒体9月30日跟进报道。

签约六人名单覆盖了美国前沿AI从模型到芯片的完整链条：

值得注意的是，AMD的苏姿丰出席了同日白宫科技领袖晚宴但未在六家签约方之列——协议主体是「训练、部署前沿模型的企业」，英伟达以算力底座身份入选。

四层管控：从内部监测到董事会问责

协议要求所有训练、部署前沿模型的企业建立内部流程与管控机制，确保技术按预设目标运行，核心是四层逐级递进的控制与审计机制：

1. 内部管控与监测：部署内部系统检测危险用例，重点覆盖网络安全、生物安全与化学威胁三大领域，防止模型以非预期方式入侵或访问技术系统；
2. 内部专职团队：设立安全团队持续评估模型行为，并对已发现问题进行整改；
3. 独立外部审查：引入与公司管理层分离的第三方审计或评估机构，检验安全措施是否有效运行；
4. 董事会层治理：由董事会独立委员会负责监督，高管与董事对AI安全结果承担最高层级责任，确保所有已识别问题得到整改。

参与企业还同意定期会商，共同制定相关标准与最佳实践。协议文本留下了向硬法转化的接口：部分条款未来可能被纳入立法或监管规定。

「道德上有约束力」，但没有任何罚则

特朗普称这份协议具有「道德约束力（morally binding）」。但NPR等美国媒体和中文报道都指出其边界：承诺属自愿性质，不构成有法律约束力的监管规则，文本没有列出违反承诺后的政府执法、罚款或强制报告机制。换言之，不落实四层框架的公司不会面临任何直接处罚。

协议的实际效力更多来自软性约束：这是全球最强六家AI公司的公开书面承诺，日后可在国会听证、投资人电话会与国际谈判中被引用；企业采购方也可据此向供应商直接询问外部审计进展。马斯克在现场对媒体表示，高管们实际上同意「互相检查彼此的工作」，而不是仅靠各家自我监管。

同日行政令：联邦用语从「AI」改为「超级智能」

签约当天特朗普还签署一项行政令，要求联邦行政部门和机构在法律允许范围内以「超级智能（Superintelligence, SI）」替代「人工智能（Artificial Intelligence, AI）」表述，称新术语「更恰当地体现这些技术的前景、潜力与快速演进的能力」。皮柴在X上发文称此次协议是在推动安全发展、同时兑现技术经济与科学效益的一步；阿莫代伊则对媒体重申「这项技术有非常真实的风险」。

编辑点评

在欧盟AI法案已落地、加州层面正就Hugging Face事件向OpenAI发传票的对照下，这份协议清晰表达了本届美国政府的路径选择：政府做召集人而非监管者，用行业自律换取发展速度。四层框架本身（尤其董事会独立委员会与外部审计）若真执行，强度并不低，但「无罚则+定期会商」的结构决定了它更像一份价值观声明和未来立法的底稿。对中国出海企业而言，真正需要跟踪的是文本第三层——独立审计很可能在未来成为进入美国政企采购的事实门槛；而「超级智能」更名虽是政治修辞，联邦文件与采购术语的迁移仍会影响行业话语体系。

来源参考：

• 新华社：多家美科技企业签署人工智能安全自律协议（2026-09-30）
• NPR：Trump hosts CEOs for self-policing AI development（2026-09-30）
• 特朗普Truth Social协议全文链接（经aifront-page转引）